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来源:本站   2015-10-30 16:03:00
 

各局、办、中心、生产经营单位:

现将《betway手机版经济开发区安全生产目标管理考核办法》印发给你们,请认真贯彻落实。

betway手机版经济开发区管理委员会

2015921

betway手机版经济开发区安全生产目标管理考核办法

为完善安全生产控制指标体系,强化安全生产目标管理,落实安全生产责任,防范和减少各类安全生产事故,促进我区经济发展和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》以及省、市安全生产的相关规定,结合我区实际,特制定本办法:

一、指导思想

以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,贯彻落实国务院及省、市人民政府关于加强安全生产工作的决定,强化安全生产监督,进一步夯实基层管理基础,增强安全意识,完善工作机制,创新监管手段,坚决遏制重、特大事故发生,促进开发区安全生产形势的进一步稳定和好转。

二、考核目标

按照市政府年度安全生产目标管理和考核的要求进行考核。确保事故起数、事故伤亡人数、事故直接经济损失三项指标实现“零增长”和“零火灾、零重伤、零死亡”的目标,顺利完成年度安全目标管理任务。

为实现上述目标,开发区安委会成员单位及开发区吉口区内各生产经营单位必须采取有力措施,认真履行下列职责:

 1、建立分级安全生产责任制,按照开发区安委会主任(成员单位的相关室、局、中心等部门各负其责)、区内各生产经营单位的法定代表人为安全生产第一责任人的原则,各级分管安全负责人为直接责任人,专兼职安全员为具体责任人,明确各自的责任和职责,逐级签订安全生产责任书,以保证各项安全措施的落实。

2、制定和实施安全生产计划,认真贯彻国家和省、市的有关安全生产政策、法规和要求。

3、开展形式多样的安全宣传教育活动及有关安全生产知识培训,全面提高干部职工的安全意识,增强全员的安全素质。

4、组织开展安全生产检查,对检查出的安全隐患及时督促整改,对发生的事故及时调查、处理、结案。

5、做好安全生产防范工作,健全安全生产保障体系,提高重特大事故防御能力。

6、及时准确地向上级有关部门报告本部门及所管辖区域发生的伤亡事故和重大事故隐患。

三、考核对象

与开发区管委会签订安全生产责任书的部门、企事业单位、施工单位(以下简称单位)为安全生产目标考核对象。

四、考核内容及标准

每年初根据市政府下达我区的年度安全生产目标考核任务及指标,管委会与考核对象签订《安全生产目标管理责任书》,对主要考核指标和内容进行明确,主要有安全生产各类指标控制情况、各项责任制落实情况、上级精神贯彻落实情况、安全生产基础工作情况、日常监管情况、信息报送情况等六个方面。考核实行百分制,具体考核内容及标准见附表。

五、考核方式

考核采取自评和开发区安委会考评相结合的办法。

1、考核期限为每年的11日至1231日,考核时间为次年的1月份。

2、开发区各单位于每年的75日前将上半年责任书中要求的各项指标完成情况和工作开展情况向开发区安委会作一次书面报告,下半年各项指标的完成情况和工作开展情况于次年15日前报至开发区安委会办公室。

3、年度考核在自查的基础上,由开发区安委会组织,对各单位指标完成情况和工作开展情况进行检查,经开发区安委会评定后,由开发区管委会主任办公会议作出考核结论。

六、考核结果评定及奖惩措施

(一)奖励办法

1、安全生产目标管理奖

1)考核总分在80分(含)以上为合格,考核总分在80分以下的为不合格。在合格的单位中,根据考核分数,依次从高分到低分评出安全生产工作先进单位一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

2)对考核结果在合格以上的单位中,开发区将根据考核分数及安全工作实绩,对工作突出的个人分别授予 “安全生产先进工作者”称号。

3)对获奖的单位和个人,开发区将给予一定的表彰和奖励。

(二)惩罚办法

1、对未能履行安全生产职责、辖区范围内发生火灾、重伤或死亡事故的以及年度安全生产目标责任考核总分在60分以下的单位,实行安全生产“一票否决”,该单位年度内不得参与评先评优,其安全生产第一责任人和分管责任人也不得参与评先评优。

2、在安全生产监督检查中,发现未能履行安全生产职责并违反《中华人民共和国安全生产法》、《福建省安全生产条例》、市政府年度安全生产目标管理要求以及《betway手机版经济开发区安全生产工作制度》规定的有关单位,将按照相关规定进行处理。触犯法律的,由相关部门依法追究其法律责任。

3、对考核结果不合格的,开发区安委会将对其单位以及安全生产主要负责人和直接负责人进行通报批评。

4、对当年安全生产“一票否决”的、依法追究其法律责任的、连续三年考核不合格的单位,给予相应的处罚。

5、对年度考核后三名的及连续三年考核不合格的单位,给予黄牌警告,通报全区,并给予相应处罚。黄牌实行动态管理,对连续两年以上没有移交黄牌的单位,将提交开发区安委会报三元区安监部门给予处罚并责令其停产整顿,直至整改到位为止。

七、加强领导

为进一步加强考核工作领导,确保考核办法的顺利实施,特成立开发区安全生产目标管理考核领导组,由开发区安委会主任任组长,分管安全生产负责人及安委会副主任任副组长,开发区综合办、安委办、经济发展局、规划建设局、社会事业管理局、财政统计局等安委会成员单位组成的考核工作领导小组负责每年对企业安全生产相关情况进行考核,并公布考核结果。

八、本办法自下发之日起实施,由开发区安委会办公室负责解释。

    

附:《betway手机版经济开发区安全生产目标管理责任制考核标准》

附件:betway手机版经济开发区安全生产目标管理责任制考核标准

考核

内容

标准分值

考核评分方法

自评分

考评分

安全生产各类指标控制情况

40

1、管理辖区内不发生安全生产死亡事故,每重伤1人次扣10分;每轻伤1人扣3分;

2、发生一起死亡人数在1人及以上或者直接经济损失100万元以上事故的,此项不得分。

 

 

各项责任制落实情况

10

查阅责任书签订档案,开发区与单位签订,企业与车间、班组签订,要分级签订,每缺少一项,扣2分。建立和落实安全生产责任制,做到有检查、有考核、有奖惩。每发现一项未完成的扣2分。

 

 

上级精神贯彻落实情况

15

查阅工作计划部署、落实和总结及有关记录资料。认真贯彻落实有关特种设备、消防、安全生产法律、法规、政策,履行单位管理职责;认真布置落实开发区下达的消防、特种设备、安全生产工作,做到有部署,有落实。对未完成布置的各项任务的,酌情扣分,未参加相关会议的,每次扣0.5分。

 

 

安全生产基础工作开展情况

10

查阅资料和文件。加强安全生产、消防、特种设备管理机构和队伍建设,做到单位管理机构、人员、经费三落实,未按各级政府有关规定建立或及时调整相应机构、配备人员的扣14分;各项规章制度和岗位操作规程不健全的,扣14分;安全检查、隐患整改、教育培训、安全会议记录等台帐不全的,扣14分。

 

 

日常监管工作开展情况

15

查阅记录台帐与现场检查相结合。部门每季度检查一次,每少一次扣3分;企业检查安全生产工作每星期不少于1次,每月不少于4次,每少1次扣1分;事故隐患没有及时整改的扣3分;不能及时整改的重大隐患未落实整改方案的,扣4分;由于整改方案未落实导致发生人员伤亡事故的,此项不得分;未组织安全培训的,扣2分,特种作业人员要持证上岗,每发现一人未持证上岗的扣1分;特种设备未按时验检的,发现一起扣1分。

 

 

应急预案制定和演练情况

5

查阅应急救援预案和预案演练情况记录,建立和完善事故应急救援体系,制订和落实好重大事故的应急预案,没有制订应急预案的扣4分;有预案但未演练的扣2分;预案制订后未及时修订的扣2分;发生事故后组织救援及善后处理不当的,每发生一次扣2分。

 

 

信息报送情况

5

查阅事故记录及信息报送资料。按规定及时、准确上报事故情况,如瞒报、漏报或者不报的,每次扣5分;上报事故不及时,不准确的扣2分;未做到“四不放过”的,扣2分;无正当理由拒报事故材料的,发生一次扣3分。

 

 

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